김중규
2026 선행정학개론을 펴내며 ii
2014 선행정학을 펴내며 iv
합격후기 vi
수강후기 x
행정학 공부방법 xvi
행정학 수험플랜 xvii
2026 선행정학 커리 xviiI
이 책의 특성과 보는 방법 xx
01권(총론, 정책, 조직)
제1장 행정학의 기초이론
제1절 행정의 본질
01 행정의 개념 3
02 행정의 특성 8
03 공공재로서의 행정 9
04 행정의 변수 12
05 행정기능 13
06 행정과정 15
제2절 행정과 환경
01 행정과 정치 17
시장실패 모형 21
우리나라의 정치·행정관계 23
02 행정과 경영 23
03 행정과 법 26
04 시민사회와 제3섹터·NGO 28
중간조직의 다양한 유형 29
사회적 기업 34
05 사회적 자본 35
제3절 행정의 변천
01 국가와 행정의 변천 38
02 행정국가와 현대행정의 특징 40
03 신행정국가와 행정의 특징 43
진보주의 정부관 대 보수주의 정부관 45
04 후기산업사회(포스트모더니티)의 행정 46
제4절 행정의 존재이유-시장실패
01 시장실패 49
외부효과의 종류 51
02 정부규제 52
03 행정지도 61
제5절 행정의 한계-정부실패와 대응
01 정부실패 63
02 공공재의 적정 공급규모 66
03 감축관리 - 작은 정부론 68
04 공공부문의 민간화 70
바우처(voucher) 72
공급과 생산주체에 따른 공공서비스 공급방법 75
주요 민영화 방법별 장단점 76
제6절 행정의 지향과 가치
01 행정과 가치 78
02 행정이념의 변천과 관계 79
03 행정의 본질적 가치 82
04 행정의 수단적 가치 89
제7절 행정학의 특징과 체계
01 행정학의 학문적 성격 101
02 행정학의 접근법 104
행정학의 기타 접근법 106
03 행정학의 성립과 발달 107
우리나라 행정학의 발달과 특징 112
제8절 행정학의 주요이론
01 과학적 관리론 114
02 인간관계론 117
03 행태론적 접근 119
04 생태론 123
05 체제론 126
06 비교행정론 129
07 발전행정론 130
08 신행정론 132
09 현상학 135
10 비판행정학 138
11 담론행정 139
12 공공선택이론 141
13 신제도론 149
14 신공공관리론 157
신공공관리론의 정부혁신전략 160
신보수주의·신연방주의·신자유주의·제3의 길 161
15 거버넌스론 162
레짐이론(Regime Theory) 166
16 신공공서비스론 168
17 탈신공공관리론 개념 171
최근 행정이론의 변천과 정부역할의 재정립 172
18 공공가치관리론 및 넛지이론 173
제2장 정책론
제1절 정책과 정책과학의 본질
01 정책과학의 특성과 본질 187
02 정책의 본질과 유형 189
제2절 정책의제와 정책목표
01 정책의제의 설정 197
P.May의 의제설정모형 202
02 정책의제 설정에 관한 이론모형 204
03 정책네트워크(정책망) 모형 211
04 정책목표 215
제3절 정책분석과 미래예측
01 정책대안의 탐색과 평가 219
02 정책분석의 유형과 차원 221
03 체제분석 222
비용편익분석과 비용효과분석의 차이 228
04 관리과학 229
기타 관리과학기법 232
05 직관적(판단적) 예측 233
06 불확실성과 미래예측 237
제4절 정책결정
01 정책결정의 본질과 과정 241
우리나라의 정책결정(품의제도) 244
02 정책결정요인이론 245
03 개인차원의 의사결정모형 246
04 집단차원의 의사결정모형 255
흐름창(정책창) 모형 259
위기시 의사결정의 특징 260
집단적 의사결정 260
정책딜레마모형 261
제5절 정책집행
01 정책집행의 본질 263
02 정책집행에 관한 연구와 이론 264
03 정책집행이론 266
04 정책집행에 영향을 주는 요인 274
정책설계 277
기획 278
제6절 정책평가와 환류
01 정책평가의 본질과 목적 280
정당하지 못한 정책평가 - 의사평가 281
02 정책평가의 유형과 방법 284
03 우리나라의 정책평가 - 정부업무평가 286
04 정책평가의 요소 289
05 정책평가의 방법 - 실험 293
06 정책변동과 환류 298
정책변동의 이론적 모형 299
분배의 불평등 지표 300
제3장 조직론
제1절 조직의 본질과 기초이론
01 조직의 의의 311
02 조직의 유형 312
Keidel의 조직유형 317
C.Handy의 삼엽조직 317
Cox.Jr의 조직유형 317
기타 탈관료제 조직 318
03 조직이론의 변천과 유형 318
제2절 조직행동론
01 인간관과 동기이론 323
기타 기대이론 333
02 조직문화 336
03 의사전달 338
04 갈등 340
05 권력 345
06 리더십 347
기타 현대적 리더십이론 354
제3절 조직구조론
01 조직의 구조변수 356
02 조직의 원리 363
수직적·수평적 조정기제(Daft) 367
03 관료제 369
04 관료제와 민주주의 373
관료제 옹호론 374
D.Yates의 관료제적 민주주의 374
05 애드호크라시(adhocracy) 375
학습조직의 다양한 특징 383
기타 탈관료제 조직 387
06 공식조직과 비공식조직 388
집단의 구성과 과업특성간의 관계 389
07 계선과 막료 389
08 위원회(합의제 행정기관) 392
미국 독립규제위원회 393
09 정부조직체계 394
10 책임운영기관 399
11 공기업 및 공공기관 404
대리정부 409
제4절 조직환경론
01 거시조직이론 412
02 혼돈이론 418
제5절 조직관리론
01 공공관계 - 행정PR 422
02 정보공개 423
03 목표관리(MBO) 426
04 조직발전(OD) 429
05 전략적 관리 433
위기관리 434
06 리엔지니어링 434
07 총체적 품질관리(TQM) 435
08 시민헌장 - 행정서비스헌장 438
09 성과관리 - 성과중심의 행정 440
10 균형성과관리(BSC) 441
02권(인사, 재무, 환류, 가치)
제4장 인사행정론
제1절 인사행정의 기초이론
01 인사행정의 특징과 흐름 453
02 엽관주의 455
03 실적주의 458
04 직업공무원제도 461
05 대표관료제 464
06 중앙인사행정기관 468
07 적극적 인사행정 472
후기인간관계론 472
인적자원관리(HRM) 472
제2절 공직의 분류
01 경력직과 특수경력직 476
인사청문 및 대상공직자 480
02 개방형과 폐쇄형 인사 481
03 계급제 485
04 직위분류제 486
우리나라 일반직 공무원의 직업분류 492
우리나라 공직분류체계의 현황과 문제점 492
05 고위공무원단제도 493
제3절 공무원의 임용
01 임용 500
02 시험 504
제4절 공무원의 능력발전
01 교육훈련 508
02 근무성적평정 511
직무성과 계약제도(직무성과 관리제도) 520
03 승진 521
04 배치전환 524
05 역량중심의 인사 526
제5절 공무원의 복지와 사기
01 공무원의 사기 530
공무원 고충처리제도 532
제안제도 532
02 공무원의 보수 533
우리나라의 성과급제 제도 - 연봉제 537
총액인건비제 538
03 공무원 연금 539
04 신분보장 542
05 공무원노조 - 공무원단체 549
공무원노조 관련 법적 규정 551
제6절 공직윤리와 부패
01 정치적 중립 555
02 공직윤리 558
03 공직부패 565
국민권익위원회 569
04 내부고발자 보호제도 570
제5장 재무행정론
제1절 예산의 개념과 본질
01 예산과 재정 581
02 예산 관련 법률 584
03 계획과 예산 591
국가재정운용계획 592
04 재무행정조직 592
05 예산의 기능 594
06 예산의 원칙 595
07 예산의 분류 600
프로그램예산제도 603
제2절 예산의 종류
01 세입·세출의 성질에 따른 구분 :
일반회계와 특별회계 606
02 정부기금 608
03 통합재정(통합예산) 612
04 조세지출예산 616
05 남녀평등예산 618
06 예산의 성립시기에 따른 구분 :
본예산·수정예산·추가경정예산 619
07 예산불성립시 대처방안 :
준예산·잠정예산·가예산 620
제3절 예산결정이론
01 예산이론의 전개와 유형 622
02 예산의 합리주의와 점증주의 623
예산의 경제원리와 정치원리 627
A.Schick의 예산결정유형론 -과정예산·
체제예산 및 점증주의·점감주의 627
03 자원의 희소성과 공공지출관리의 규율 629
제4절 예산제도론
01 품목별 예산 (LIBS) 633
02 성과주의 예산 (PBS) 635
03 계획예산 (PPBS) 639
04 영기준예산 (ZBB) 643
05 자본예산 (CBS) 649
06 신성과주의예산 (NPB) - 결과기준예산 652
각국의 재정개혁 - 신성과주의예산의
국가별 사례 655
제5절 예산과정
01 예산주기 661
02 예산의 편성 663
03 예산심의 667
국회의 위원회와 예산결산특별위원회의 성격 669
04 예산집행 671
계속비와 장기계속계약제도의 비교 677
세출예산·계속비·국고채무부담행위의 비교 678
05 구매행정 (조달행정) 681
구매행정의 동향 681
06 결산 683
세계잉여금 685
07 정부회계 686
현금주의와 발생주의의 수정 691
08 회계검사 693
독립기관 행정의 자율성 696
제6장 행정환류와 정보화
제1절 행정책임
01 행정책임 705
02 행정통제 710
03 옴부즈만제도 715
민원 행정 718
04 행정참여 719
시민참여의 행태와 단계(Arnstein) 721
05 주민참여예산제도 722
제2절 행정개혁
01 행정개혁의 본질 725
02 선진국의 행정개혁과 교훈 730
03 우리나라의 행정개혁 733
우리나라 주요 제도·정책 도입 및 법률
제정연도 738
제3절 정보화와 행정
01 지식정보화사회와 행정 740
02 행정정보체계 743
03 전자정부 748
04 지식행정관리 757
제7장 지방자치론
제1절 지방자치의 기초이론
01 지방행정의 개념과 특징 767
02 지방자치의 본질과 가치 768
03 자치권 771
04 지방자치의 변천과 역사 773
05 우리나라의 지방자치 777
제2절 지방자치단체와 국가와의 관계
01 정부간 관계 785
기타 IGR 이론 787
02 중앙통제 788
자치유형별 중앙통제의 특징 789
03 특별지방행정기관 (일선기관) 794
04 정부간 갈등과 분쟁 797
05 광역행정 799
제3절 지방자치단체의 조직
01 지방자치단체의 종류 805
광역자치단체와 기초자치단체의 관계 810
02 지방자치단체의 계층구조 810
03 지방자치단체의 구역 812
04 지방자치단체의 기관 구성 813
지방의회의 회의 운영 817
제4절 지방자치단체의 기능과 사무
01 지방자치단체의 기능 배분 824
02 지방자치단체의 사무 828
가족관계 등록사무(구 호적사무)의 성질 832
교육자치 833
경찰자치 833
제5절 지방자치단체의 재정
01 지방재정의 본질과 체계 836
지방재원의 구분 838
정부지원금(조정재원)의 종류 838
02 지방재정력의 평가 843
자주재원주의와 일반재원주의 843
03 지방세 844
국세와 지방세간 세원 조정시 고려사항 847
국세의 지방세 전환시 고려사항 847
04 세외수입 850
세외수입의 체계 850
05 지방공기업 851
06 국고보조금 852
07 지방교부세 854
기초자치단체에 대한 광역자치단체의
재정조정제도 857
08 지방채 858
09 지방자치단체 기금 860
제6절 지방자치와 주민
01 주민참여(주민통제) 862
02 주민감사청구 863
03 주민조례청구(주민발안제도) 864
04 주민소송 866
05 주민투표 867
06 주민소환 870
제7절 도시행정
01 도시행정 875
1/2권 끝 공통 : 찾아보기(색인)
026 김중규 ALL바른 선행정학의 특징은 다음과 같습니다.
첫째, 국가7급이 PSAT으로, 9급 행정학이 필수과목으로 전환되면서 2022년 이후 9급과 7급 시험 모두 행정학 난이도가 부쩍 높아졌습니다. 높아진 난이도에 대비하여 내용을 더 깊이 있게 보완하였습니다. 특히 최근 법령문제와 실무형 문제의 출제비중이 높아지면서 난이도가 더욱 높아진 점을 감안, 이에 대비한 보강에도 주력하였습니다.
둘째, 2024~2025년도 출제경향을 면밀히 분석하여 반영하고, 이를 바탕으로 내년도에 확장되어 출제될 영역까지 예측하여 내용을 선제적으로 보완하였습니다.
셋째, 최근 개편된 제도나 법령내용을 빠짐없이 반영하였습니다. 2022.1.에 전면 개정된 「지방자치법」과 「주민투표법」을 비롯하여 새로 제정된 「주민조례발안법」, 「공직자이해충돌방지법」, 최근에 개정된 「공공기관운영법」, 「공무원노조법」, 「지능정보화기본법」, 「정부조직법」 및 국가회계기준(통합재정, 국가채무 등) 등 최근 행정학의 핫이슈를 빠짐없이 모두 반영하였습니다.
넷째, 9급 행정학이 필수로 전환되면서 과거보다 상당히 깊이 있게 출제되고 있는 점을 감안하여 입문강좌나 핵심적인 큰 줄기에서 약간 벗어난 디테일한 부분(법령조문이나 이론 각론 등)까지 완벽 보완하였습니다.
다섯째, 딱딱한 기본서의 틀을 벗어나 공부하면서 헷갈리는 부분들, 꼭 알아두어야 할 내용들, 암기법, 이해 위주로 공부할 부분, 암기 위주로 공부해야 할 부분들을 구체적으로 표기하여 편하게 볼 수 있게 편집하였습니다.
여섯째, 주제마다 반드시 알고 넘어가야 할 최근 대표기출문제들을 소개하였으며, 절마다 OX-지문풀이를 두고, 장마다 장 한눈에 보기를 수록하여 절단위 복습과 장단위 복습이 유기적으로 연결되게 하는 것은 물론, 행정학의 큰 그림이 절마다, 장마다 선명하게 그려지도록 구성하였습니다.
일곱째, 기본서에 이어 곧 출간될 2026 김중규 기출문제 선행정학과의 유기적 학습이 이루어지도록 장·절 편제를 일치시키고, 전2권으로 분권 출간되었습니다.
여덟째, 2026 기출문제 선행정학과 부교재인 2026 선행정학 필기노트 기필고(기본서도 놀랄 필기노트) 등과 함께 공부하신다면 학습효과를 한층 배가시킬 수 있을 것입니다.
아홉째, 선행정학의 모든 교재가 그렇지만, 특히 이번 2026 기본서는 수험생 여러분들의 의견을 최대한 반영하여 어려운 부분은 최대한 쉽게, 예시가 필요한 부분은 적절한 예시를 부연설명이 필요한 부분은 첨삭으로 표기하여 알기 쉽게 수험생 여러분들의 눈높이로 구성하였습니다.
열째, 새롭게 이슈화되고 있는 신경향 내용(재정준칙, 다양성 관리, 통합재정, 공공가치관리론, 넛지이론, 규제개혁, 「지방자치법」 개정내용, 공공기관, 블랙스버그 선언, 행정재정립운동, 정책평가 실험설계, 지방재정분권, 지방사무배분원칙 등)을 대폭 보강하였습니다.
열한번째, 마지막으로 최근 고난도 원인이 되고 있는 법령문제에 대비하여 그동안 빈출되어온 법령(「국가공무원법」, 「국가재정법」, 「지방자치법」 등) 외에도 부수적인 법령들까지 행정학 관련 법령 내용 중 중요한 내용은 가급적 반영하도록 노력하였습니다.
이번에 새롭게 출간된 2026 선행정학은 어떤 난이도에도 부족함이 없도록 완벽 대비할 수 있는 교재입니다. 모든 것이 올(ALL)바른 선행정학은 수험생 여러분과 저를 행정학이라는 연결고리를 통하여 더 끈끈하게 이어주는 소통의 장, 담론의 공간이 될 것입니다. 모쪼록 더욱 새롭고 완벽해진 모습으로 출간된 2026 선행정학으로 고득점으로 합격하시기 바랍니다. 아울러 이번 2026 선행정학 교정에 힘써준 카스파 수석 조교들이자 제자인 은선, 유리에게도 깊은 고마움을 전합니다.
선행정학은 대한민국에서 가장 쉽고 재밌고 명쾌하고 올바른 일등행정학입니다.
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